В ходе тематических дискуссий представители Счетной палаты рассказали: о ключевых проблемах сферы здравоохранения и мерах по повышению продолжительности жизни; о реформе контрольно-надзорной деятельности и внедрении риск-ориентированного подхода; о механизме концессий и развитии социальной инфраструктуры в регионах.
Ключевые тезисы
Галина Изотова
Сессия «Здравоохранение будущего: ответы на вызовы времени»
- «В 2022 году Счетная палата провела анализ мер государственной политики, направленных на достижение показателя «Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет». Достаточно ли этих мер? Мы считаем – да. Но необходимо обеспечить их качественную и полноценную реализацию. По итогам анализа мы дали рекомендацию оценить влияние каждой конкретной меры на продолжительность жизни, на конкретное количество лет. Это важно сделать».
- «Одна из задач Счетной палаты в рамках аудита сферы здравоохранения – поиск резервов, как финансовых, так и в части повышения эффективности отрасли. Например, в ходе одной из недавних проверок мы отметили, что наши медицинские работники существенную часть рабочего времени тратят на выполнение немедицинских задач. Давайте решать эту проблему. Здесь кроются значительные финансовые резервы».
Светлана Орлова
Сессия «Реабилитационная отрасль должны быть креативной»
- «Сегодня формируется реабилитационная экономика страны, которая тоже будет приносить вклад в ВВП. Приоритеты развития которой должны найти отражение в главном финансовом документе – Законе о федеральном бюджете на предстоящий бюджетный цикл, а также сквозной линией пройти через стратегические документы, через новые национальные проекты. Раньше примером для нас был опыт Китая в применении передовых технологий в сфере реабилитации. Сегодня и в нашей стране развито такое производство. С применением прорывных технологий создаются уникальные изделия, протезы, комфортная адаптивная одежда для людей с ограниченными возможностями. На базе ЦИТО уже создан бионический коленный модуль с микропроцессорным управлением. Все это меняет социальную реальность и позволяет нашим бойцам оставаться активными в жизни и реализовать себя».
Сессия «Система управления рисками в контроле как инвестиция в развитие национальной экономики»
- «Одна из ключевых целей реформы контрольной (надзорной) деятельности – это снижение нагрузки на бизнес. Сегодня в этом направлении проводится действительно системная работа. Наше государство делает все возможное для серьезной поддержки бизнеса. Это льготы, каникулы, вычеты. И надо отдать должное - бизнес тоже старается вести себя корректно, добросовестно. При этом без риск-ориентированного подхода, без цифровизации мы не сможем двинуться дальше. Контроль и надзор должен быть высокотехнологичным. Счетная палата практически в режиме онлайн работает с Правительством по теме контрольной (надзорной) деятельности и внедрения в нее системы управления рисками. Вместе системно двигаемся вперед».
Сессия «Снижение регуляторной и административной нагрузки как условие свободы предпринимательства, привлечения инвестиций и взаимовыгодного сотрудничества»
- «Сегодня мы можем смело утверждать, что реформа в сфере регуляторной и административной нагрузки состоялась. Совместными усилиями мы не просто минимизировали нагрузку на бизнес. Бизнес стал действительно чувствовать, что государство – это партнер. Мы понимаем, что бизнес идет туда, где хорошие условия, где выгоднее. Я глубоко уверена, что, несмотря на санкции, экономика России будет иметь серьезный рост. И залогом этому стали в том числе выполненные нами задачи в сфере контроля и надзора».
Наталья Трунова
Сессия «Национальные цели и региональное развитие: задачи, инструменты, результат»
- «В ходе проверок строительства объектов социальной и коммунальной инфраструктуры Счетная палата наблюдает низкий уровень использования типовой документации. Мы все время обсуждаем этот вопрос с Минстроем. Знаем, что коллеги с этим работают. Будем надеяться, что в новых нацпроектах доля именно типовых решений будет возрастать. Кроме того, необходимо усилить контроль за соблюдением установленных нормативов по площади возводимых социальных объектов, а также сроками ввода объектов в эксплуатацию. Именно эти три пункта помогут повысить эффективность объектов социальной инфраструктуры».
Сессия «Большая социальная стройка: роль бизнеса и власти в масштабном обновлении социальной инфраструктуры регионов»
- «Для того, чтобы в сфере социальной инфраструктуры регионов произошли положительные изменения, нужны системные решения, а не просто направление средств в конкретные объекты. К сожалению, пока наблюдается обратная тенденция. И нам как Счетной палате отрадно слышать со стороны бизнеса, что новое законодательство будет предполагать возврат и компенсацию средств без дополнительных процентов. Потому что это может решить проблемы использования концессионных механизмов, которые ведут к существенному удорожанию для бюджета».
Сессия «Точки опоры. Система опорных населенных пунктов как новая парадигма управления пространственным развитием»
- «Одна из ключевых проблем при строительстве инфраструктуры – это завышение мощности объектов. В результате это приводит к тому, что объекты работают не на полную мощность или с крайне большим резервом. Мы, конечно, понимаем, что инфраструктура должна быть с резервом, но этот резерв должен быть разумен. Другие важные проблемы – это отсутствие инфраструктурных объектов в обязательных документах планирования и десинхронизация реализуемых проектов. Если в рамках работы по опорным населенным пунктам эти проблемы будут решены, то это сильно повысит эффективность реализации инфраструктурных проектов».
