Сергей Степашин выступил на совещании по вопросам совершенствования государственного контроля в Российской Федерации

18 декабря с.г. в Москве под председательством Руководителя Администрации Президента Российской Федерации Сергея Иванова состоялось совещание по вопросам совершенствования государственного контроля в Российской Федерации.

 

На совещании с докладом выступил Председатель Счетной палаты Российской Федерации, Председатель Ассоциации контрольно-счетных органов России Сергей Степашин.

 

В своем выступлении он отметил, что 12 декабря на заседании Государственной Думы в первом чтении единогласно была принята новая редакция закона «О Счетной палате». 

 

По его мнению, основным инструментом контроля, установленным данным законом, в будущем должен стать аудит эффективности, который предполагает не только анализ достижения запланированных результатов, но и разработку рекомендаций по устранению системных причин, которые препятствуют их достижению. 

 

Аудит эффективности может применяться для анализа результативности различных видов бюджетных расходов, подчеркнул Сергей Степашин, в том числе госзакупок, которые стали настоящей питательной зоной для коррупции. Только в текущем году общий объем выявленных Счетной палатой нарушений законодательства о госзакупках превысил 100 млрд. рублей.

 

Глава Счетной палаты также напомнил, что в настоящее время на рассмотрении Государственной Думы находятся проекты законов «О Федеральной контрактной системе» и «О гособоронзаказе», которые призваны существенно повысить эффективность системы государственных закупок. 

 

Кроме того, Председатель Счетной палаты обратил внимание на то, что неэффективное расходование бюджетных средств и грубые нарушения закона с целью личного обогащения и присвоения государственной собственности зачастую являются двумя сторонами одной медали. «Важнейшим элементом работы по повышению результативности бюджетных проектов и программ является системная и последовательная борьба с коррупцией», - считает руководитель контрольного ведомства.

 

В этой связи он отметил, что за последние годы Счетной палате удалось выстроить достаточно эффективный алгоритм взаимодействия с ее коллегами из «силовых структур». Только за 9 месяцев текущего года с участием правоохранительных органов проведено 35 контрольных мероприятий, в правоохранительные органы направлено 113 материалов, возбуждено 57 уголовных дел, более 50 чиновников отстранены от занимаемых должностей.

 

Не менее важным, на его взгляд, является налаживание активного взаимодействия подразделений правоохранительных органов на местах с контрольно-счетными органами регионов и муниципалитетов, особенно в сфере ЖКХ. Сергей Степашин сообщил, что в этом году Счетная палата совместно с контрольно-счетными органами проводит масштабное контрольное мероприятие в данной области, которое в том числе предполагает и мониторинг тарифов на коммунальные услуги. Данное мероприятие будет завершено в марте 2013 года. Однако согласно промежуточным результатам, уже сейчас общий объем выявленных нарушений составляет 17 млрд. рублей. 

 

В завершение своего выступления глава Счетной палаты подчеркнул, что по-прежнему важнейшим элементом в системной работе по противодействию коррупции является ее профилактика на ранних стадиях за счет создания эффективных систем внутреннего финансового контроля. Первым шагом в данном направлении, напомнил Сергей Степашин, стал совместный проект Счетной палаты с госкорпорацией «Росатом» по созданию в ней и ее дочерних организациях комплексной системы оценки внутреннего контроля, что позволило «Росатому» занять первое место по итогам проведенного Минфином России оперативного мониторинга качества финансового менеджмента среди главных администраторов бюджетных средств.

 

В совещании также приняли участие Генеральный Прокурор Российской Федерации Юрий Чайка, Начальник Контрольного управления Президента России Константин Чуйченко, члены Коллегии Счетной палаты и главы контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации.