ВСЕ НОВОСТИ
Пресс-релиз 01.11.2022 15:43:00 1 556 ПРОСМОТРОВ

Алексей Кудрин: основные тезисы на XX Форуме стратегов

  • Кудрин Алексей Леонидович Председатель Счетной палаты РФ в 2018-2022 гг.
Как увязать стратегическое и среднесрочное планирование в регионах, а также каковы перспективы применения доказательного подхода в разных сферах деятельности – об этих и других темах рассказал Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин на XX Форуме стратегов. Публикуем основные тезисы.
Алексей Кудрин: основные тезисы на XX Форуме стратегов
Форум стратегов
Пленарное заседание «Результативность и эффективность реализации стратегий: от отдельных мероприятий к улучшению качества жизни граждан»
  • Половина успеха в реализации госпрограмм – это качество их подготовки. Важно, чтобы программа правильно мотивировала и правильно ориентировала. Поэтому оценка реализации госпрограмм – это разбор причин успехов и неуспехов, поиск новых, более эффективных решений, это непрерывная работа, которая должна способствовать их совершенствованию.
  • В бюджете на 2021–2025 годы Правительство Российской Федерации представило госпрограммы в новом формате. Одна из особенностей заключается в том, что каждая госпрограмма должна ориентироваться на конечные социально-экономические эффекты, которые работают в интересах населения.
  • Мы видим, что доля высокоуровневых показателей в новых госпрограммах увеличилась более чем в два раза по сравнению с оценкой Счетной палаты, данной в рамках последующего контроля, – с 22 до 50 %. Это положительный результат, но этого недостаточно.
  • Необходимо увеличивать фонд дотаций на выравнивание регионам, дать им больше свободы, сократить количество «окрашенных» субсидий. Чем больше дадут свободы, тем быстрее регионам придется научиться лучшим практикам.
  • С 2023 года для повышения самостоятельности регионов и сокращения количества субсидий Правительством Российской Федерации предусмотрено введение «единой субсидии» как нового подхода к управлению госпрограммами. Это первый шаг по расширению возможностей регионов. Но пока в проекте бюджета эти единые субсидии не обозначены. Возможно, что в ходе исполнения федерального бюджета в 2023 году указанный механизм будет введен.

Кейс-сессия «Доказательная политика: практики и вызовы. Итоги второго конкурса Счетной палаты»

1.jpg

  • Успех любой стратегии заключается в качественном планировании, понимании приоритетов, механизмов достижения этих приоритетов. Именно доказательная политика способствует решению этих задач и может совершить революцию в системе государственного управления.
  • Сегодня доказательные подходы активно развиваются во всем мире. Как правило, речь о трех направлениях: развитии законодательных требований, развитии компетенций, создании репозиториев доказательств.
  • Программно-целевое управление, заложенное в основу института госпрограмм, предполагает создание такой среды, которая генерировала бы данные для своевременного принятия решений. Эти данные при квалифицированном использовании должны давать ответ на вопрос, какие меры в госпрограммах работают без результата для граждан, а где этот результат должен быть поддержан дополнительным финансированием. При умелом использовании они могут позволить анализировать социально-экономическую ситуацию и понимать происходящие процессы в режиме реального времени.
  • «Революция данных» подтолкнула в том числе и меры доказательной политики к развитию. Сейчас мы должны существенно упорядочить наши цели в использовании данных, возможно, перестроить отчетность министерств и ведомств, предприятий и учреждений для того, чтобы использовать достоверные данные, которые постоянно актуализируются.