Пресс-релиз 26.10.2022 19:35:00 1 718 ПРОСМОТРОВ

Алексей Кудрин: социальная ориентация бюджета сохраняется

Кудрин Алексей Леонидович Председатель Счетной палаты РФ в 2018-2022 гг.

Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин представил в Государственной Думе заключение контрольного ведомства на проект федерального бюджета на 2023-2025 годы. В ходе выступления он рассказал об отличительных чертах нового бюджета, необходимости качественного и эффективного исполнения госпрограмм, выплатах универсального пособия нуждающимся семьям и поддержке регионов. Представляем основные тезисы доклада.

Алексей Кудрин: социальная ориентация бюджета сохраняется

Прогноз, подготовленный Минэкономразвития России, имеет реалистичные показатели. Однако по ряду показателей у Счетной палаты есть замечания. Так, базовый вариант предполагает последовательный рост объемов экспорта нефти с 243 млн тонн в год в 2022 году до 260 млн тонн в год в 2025 году. В части объемов экспорта природного газа и нефтепродуктов предполагается снижение в 2023 году на 12–13% с последующей стабилизацией. Однако следует быть готовым к реализации более жестких сценариев.
В 2023 году планируется дефицит федерального бюджета в размере 2,9 трлн рублей (2% ВВП), далее он постепенно будет снижаться. Основным источником финансирования дефицита в 2023-2025 годах будут выступать государственные заимствования. Так, «чистые» внутренние заимствования составят в 2023 году 1,7 трлн рублей, а в последующие годы – порядка 2 трлн рублей ежегодно. Государственный долг в связи с этим увеличится с 16% ВВП в 2022 году до 17,5% ВВП в 2025 году, что является безопасным для финансовой устойчивости бюджетной системы.
Хочу напомнить, что за последние три года произошел беспрецедентный рост бюджетных расходов. По сравнению с исполнением 2019 года они выросли почти на 11 трлн рублей и достигли 29 трлн рублей. Важно сохранить этот уровень на ближайшие годы.
Адресные меры поддержки семей с детьми стали важным фактором по предотвращению роста бедности в условиях кризиса. В новом бюджете эти меры получили свое развитие. Всего на 2023 год на поддержку семей с детьми предусмотрено 1,9 трлн рублей.
Качество выполнения всех запланированных целей зависит от качества и эффективности исполнения госпрограмм. Всего в 2023-2025 годах планируется реализация 50 госпрограмм. На 2023 год наибольшее увеличение расходов предусмотрено по госпрограммам: «Социальная поддержка граждан» – на 30%, «Развитие здравоохранения» – на 20,7% и «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» – на 21%.
Правительство представило госпрограммы в новом формате. Мы обращаем внимание на положительные изменения: например, доля верхнеуровневых показателей, которые должны оценивать конечный результат, увеличилась с 22 до 50%.
Федеральная адресная инвестиционная программа – важнейшая часть бюджета. На ее реализацию в 2023 году по открытой части предусмотрено 916 млрд рублей. Мы снова вынуждены отметить, что в ФАИП включаются объекты без утвержденной проектной документации и нормативно-правовых актов. Это приводит к срыву сроков ввода объектов в эксплуатацию. По итогам 2021 года 36,5% объектов не введено.
Объем межбюджетных трансфертов определен в размере 3,2 трлн рублей. В прошлом году мы обращали внимание, что субъектам нужно больше несвязанных финансовых ресурсов. К сожалению, в 2023-2024 годах доля целевых межбюджетных трансфертов бюджетам регионов и муниципальным образованиям все еще сохранится на высоком уровне. А дотации, как основной механизм выравнивания бюджетной обеспеченности, сохраняются и постепенно растут с 822,9 млрд рублей в 2023 году до 892,9 млрд рублей в 2025 году.
Доходы консолидированных бюджетов субъектов РФ в 2023 году вырастут незначительно – всего на 0,6% и составят 19,3 трлн рублей. Дефицит консолидированных бюджетов регионов прогнозируется в 2023 году в объеме 77,4 млрд рублей.
Государственный долг субъектов РФ по состоянию на 1 сентября 2022 года составил 2,66 трлн рублей, в основном это бюджетные кредиты. Вместе с тем он остается значительным и концентрируется на более дотационных субъектах, что показывает необходимость дополнительной заботы о бюджетах регионов. Рост долга произошел в 75 субъектах РФ.
Мы считаем, что параметры бюджета сбалансированы. Выполняются все те нормативы, которые требуются для подготовки бюджета. Достигаются те задачи, которые поставлены в национальных программах. Как и в предыдущие годы, сохраняется социальная ориентация бюджета.

Подпишитесь на новостную рассылку Счетной палаты

Спасибо! Вы успешно подписались на нашу еженедельную новостную рассылку.

Галина Изотова: выполнение всех социальных обязательств – ключевая цель трехлетнего бюджета Пресс-релиз | 17 октября 2022 Заключение на проект бюджета – 2023 14 октября 2022

Материалы по теме

Федеральный бюджет

14 октября 2022

Заключение на проект бюджета – 2023

Счетная палата РФ публикует заключение на законопроект о федеральном бюджете 2023 — 2025 гг. В целом документ соответствует Бюджетному кодексу РФ.
- Дубинкин Вадим Вадимович
  
  Директор
Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»

Скачать
PDF 7,3 МБ

Ключевые выводы Заключения Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»

Скачать
PDF 1,1 МБ

Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» c Приложениями

Скачать
ZIP 10,9 МБ
Пресс-релиз

17 октября 2022

Галина Изотова: выполнение всех социальных обязательств – ключевая цель трехлетнего бюджета

Несмотря на беспрецедентные вызовы и санкционное давление, бюджет на предстоящую трехлетку сохраняет социальную направленность. Об этом сообщила заместитель Председателя Счетной палаты Галина Изотова, представляя на Комитете Госдумы по бюджету и налогам заключение контрольного ведомства на проект федерального бюджета на 2023-2025 годы.
- Изотова Галина Сергеевна
  
  Заместитель Председателя