Проверка выявила нарушения и недостатки на общую сумму 900,7 млн рублей. Почти две трети от этой суммы (650,1 млн руб.) приходится на Минсельхоз.
В частности, выявлены системные нарушения на сумму 216,4 млн рублей при предоставлении межбюджетных трансфертов. Они связаны с отсутствием надлежащего контроля со стороны министерства за соблюдением регионами обязательств, установленных соглашениями.
Например, 67 регионов представили недостоверные сведения о достигнутых показателях результативности использования субсидии на повышение продуктивности в молочном скотоводстве, 10 – в области мелиорации.
«Несмотря на то, что в целях обеспечения экономической устойчивости субъектов Российской Федерации в условиях распространения новой коронавирусной инфекции правовые акты, регламентирующие применение штрафных санкций за невыполнение показателей результативности, приостановлены, Минсельхозу России необходимо принять действенные меры по контролю достоверности региональной отчетности», – отметил на Коллегии аудитор Михаил Мень.
Анализ предоставления субсидии из федерального бюджета АО «ОЗК» на проведение закупочных и товарных интервенций выявил факты дополнительной нагрузки на федеральный бюджет по затратам на уплату процентов Россельхозбанку порядка 419,7 млн рублей (расчетно).
В 2019 году Министерство, несмотря на снижение ключевой ставки с 7,75 до 6,5%, не проводило работу по снижению процентной ставки по кредитным договорам, заключенным АО «ОЗК» с банком-кредитором. Из общего объема предоставленной субсидии 56,06% или 2 601,8 млн рублей было направлено АО «ОЗК» на оплату расходов на обслуживание кредитов, полученных в АО «Россельхозбанк».
Кроме того, в министерстве установлен ряд других нарушений и недостатков в сфере закупок при формировании государственных заданий, использовании информационных технологий, управлении Государственной программой развития сельского хозяйства.
Росрыболовство допустило нарушений на 250,5 млн рублей. Многие – в сфере закупок. В частности, Счетная палата выявила ограничения конкуренции, необоснованное формирование цены контракта, несоблюдение условий закупок и порядка приемки выполненных работ. Также проверка установила факты неправомерной оплаты работ, несоответствующих условиям контрактов. Речь идет о работах по реставрации двух административных зданий Агентства, которые относятся к объектам культурного наследия.
Были существенно изменены состав и объемы выполняемых работ без внесения соответствующих изменений в техзадание и проектно-сметную документацию. Как следствие, фактически выполненные работы оплачивались по несоответствующим им расценкам. В связи с выявленными признаками причинения ущерба федеральному бюджету в размере 2,9 млн рублей подготовлено обращение в Генеральную прокуратуру. По отдельным нарушениям по закупкам также подготовлено информационное письмо в ФАС», – сообщил аудитор.
В Россельхознадзоре Счетная палата отметила ряд нарушений и недостатков, связанных с постановкой на учет федерального имущества, формированием плана информатизации, а также неэффективным использованием средств федерального бюджета при осуществлении закупок малого объема.
Общим недостатком для всех трех проверенных объектов можно назвать недостаточную работу по сокращению объектов незавершенного строительства.