Счетная палата оценила реализацию политики исполнительной власти в сфере туризма
туризм
Трунова
Штогрин
Отчет о результатах контрольного мероприятия «Аудит использования средств федерального бюджета, выделенных в 2021–2023 годах в рамках федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», в том числе бюджетных инвестиций, предоставленных в виде взноса в уставный капитал акционерного общества «Корпорация Туризм.РФ», на реализацию инвестиционных проектов»
Приложение № 1 к отчету о результатах контрольного мероприятия «Аудит использования средств федерального бюджета, выделенных в 2021–2023 годах в рамках федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», в том числе бюджетных инвестиций, предоставленных в виде взноса в уставный капитал акционерного общества «Корпорация Туризм.РФ», на реализацию инвестиционных проектов». Описание методов сбора и анализа фактических данных и информации для получения доказательств, включая описание ограничений данных и методов их сбора и анализа
Приложение № 2 к отчету о результатах контрольного мероприятия «Аудит использования средств федерального бюджета, выделенных в 2021–2023 годах в рамках федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», в том числе бюджетных инвестиций, предоставленных в виде взноса в уставный капитал акционерного общества «Корпорация Туризм.РФ», на реализацию инвестиционных проектов». Направления государственной поддержки Ростуризмом в 2019 году и главными распорядителями средств федерального бюджета в 2023 году
Приложение № 5 к отчету о результатах контрольного мероприятия «Аудит использования средств федерального бюджета, выделенных в 2021–2023 годах в рамках федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», в том числе бюджетных инвестиций, предоставленных в виде взноса в уставный капитал акционерного общества «Корпорация Туризм.РФ», на реализацию инвестиционных проектов». Информация об оценке соответствия деятельности уполномоченных федеральных органов исполнительной власти Плану, а также поручениям, данным по итогам Госсовета
Приложение № 6 к отчету о результатах контрольного мероприятия «Аудит использования средств федерального бюджета, выделенных в 2021–2023 годах в рамках федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», в том числе бюджетных инвестиций, предоставленных в виде взноса в уставный капитал акционерного общества «Корпорация Туризм.РФ», на реализацию инвестиционных проектов». Перечень соглашений, на основании которых Минстроем России предоставлялись субсидии субъектам Российской Федерации
Приложение № 8 к отчету о результатах контрольного мероприятия «Аудит использования средств федерального бюджета, выделенных в 2021–2023 годах в рамках федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», в том числе бюджетных инвестиций, предоставленных в виде взноса в уставный капитал акционерного общества «Корпорация Туризм.РФ», на реализацию инвестиционных проектов». Оценка использования средств федерального бюджета, выделенных в 2021–2023 годах в рамках ФП «Развитие инфраструктуры» на реализацию инвестиционных проектов Ярославской области и Новгородской области
Приложение № 9 к отчету о результатах контрольного мероприятия «Аудит использования средств федерального бюджета, выделенных в 2021–2023 годах в рамках федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», в том числе бюджетных инвестиций, предоставленных в виде взноса в уставный капитал акционерного общества «Корпорация Туризм.РФ», на реализацию инвестиционных проектов». Информация об объектах капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктуры, мероприятиях по технологическому присоединению, объемах предусмотренных и использованных в 2022 - 2023 годах средств в разрезе субъектов Российской Федерации
Приложение № 10 к отчету о результатах контрольного мероприятия «Аудит использования средств федерального бюджета, выделенных в 2021–2023 годах в рамках федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», в том числе бюджетных инвестиций, предоставленных в виде взноса в уставный капитал акционерного общества «Корпорация Туризм.РФ», на реализацию инвестиционных проектов». Информация об отсутствии данных в графиках мероприятий
Приложение № 11 к отчету о результатах контрольного мероприятия «Аудит использования средств федерального бюджета, выделенных в 2021–2023 годах в рамках федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», в том числе бюджетных инвестиций, предоставленных в виде взноса в уставный капитал акционерного общества «Корпорация Туризм.РФ», на реализацию инвестиционных проектов». Информация о нарушении субъектами Российской Федерации сроков предоставления отчетности в рамках соглашений о предоставлении субсидий в 2022–2023 годах
Приложение № 12 к отчету о результатах контрольного мероприятия «Аудит использования средств федерального бюджета, выделенных в 2021–2023 годах в рамках федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», в том числе бюджетных инвестиций, предоставленных в виде взноса в уставный капитал акционерного общества «Корпорация Туризм.РФ», на реализацию инвестиционных проектов». Информация о достижении критериев результативности использования средств федерального бюджета, направленных на софинансирование строительства (реконструкции) объектов инженерной и транспортной инфраструктуры и СТК «Шерегеш», на 1 января 2024 года
Приложение № 13 к отчету о результатах контрольного мероприятия «Аудит использования средств федерального бюджета, выделенных в 2021–2023 годах в рамках федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», в том числе бюджетных инвестиций, предоставленных в виде взноса в уставный капитал акционерного общества «Корпорация Туризм.РФ», на реализацию инвестиционных проектов». Информация об объемах дополнительных средств, требующихся на завершение строительства объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости
Приложение № 14 к отчету о результатах контрольного мероприятия «Аудит использования средств федерального бюджета, выделенных в 2021–2023 годах в рамках федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», в том числе бюджетных инвестиций, предоставленных в виде взноса в уставный капитал акционерного общества «Корпорация Туризм.РФ», на реализацию инвестиционных проектов». Информация об объемах предоставленных Минстроем России бюджетных инвестиций в 2021–2023 годах и расходах Общества, источником финансового обеспечения которых являлись бюджетные инвестиции, на 1 января 2024 года
Приложение № 15 к отчету о результатах контрольного мероприятия «Аудит использования средств федерального бюджета, выделенных в 2021–2023 годах в рамках федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», в том числе бюджетных инвестиций, предоставленных в виде взноса в уставный капитал акционерного общества «Корпорация Туризм.РФ», на реализацию инвестиционных проектов». Информация о составе Совета директоров Общества
Приложение № 16 к отчету о результатах контрольного мероприятия «Аудит использования средств федерального бюджета, выделенных в 2021–2023 годах в рамках федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», в том числе бюджетных инвестиций, предоставленных в виде взноса в уставный капитал акционерного общества «Корпорация Туризм.РФ», на реализацию инвестиционных проектов». Информация о выполнении финансовых планов Общества (с учетом внесенных изменений) в 2021–2023 годах
Приложение № 19 к отчету о результатах контрольного мероприятия «Аудит использования средств федерального бюджета, выделенных в 2021–2023 годах в рамках федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», в том числе бюджетных инвестиций, предоставленных в виде взноса в уставный капитал акционерного общества «Корпорация Туризм.РФ», на реализацию инвестиционных проектов». Информация о постатейной расшифровке общехозяйственных и коммерческих расходов Общества за 2021–2023 годы
Приложение № 21 к отчету о результатах контрольного мероприятия «Аудит использования средств федерального бюджета, выделенных в 2021–2023 годах в рамках федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», в том числе бюджетных инвестиций, предоставленных в виде взноса в уставный капитал акционерного общества «Корпорация Туризм.РФ», на реализацию инвестиционных проектов». Перечень организаций, осуществляющих разработку мастер-планов и предварительных концепций, и стоимость оказанных услуг
Приложение № 22 к отчету о результатах контрольного мероприятия «Аудит использования средств федерального бюджета, выделенных в 2021–2023 годах в рамках федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», в том числе бюджетных инвестиций, предоставленных в виде взноса в уставный капитал акционерного общества «Корпорация Туризм.РФ», на реализацию инвестиционных проектов». Информация о динамике числа лиц, размещенных в КСР, среднем числе бронирований и краткосрочной аренде жилья для целей туризма
Приложение № 23 к отчету о результатах контрольного мероприятия «Аудит использования средств федерального бюджета, выделенных в 2021–2023 годах в рамках федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», в том числе бюджетных инвестиций, предоставленных в виде взноса в уставный капитал акционерного общества «Корпорация Туризм.РФ», на реализацию инвестиционных проектов». Информация об оценочной стоимости создания инженерной и транспортной инфраструктуры в рамках мастер-планов с привлечением средств бюджетов всех уровней
Приложение № 24 к отчету о результатах контрольного мероприятия «Аудит использования средств федерального бюджета, выделенных в 2021–2023 годах в рамках федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», в том числе бюджетных инвестиций, предоставленных в виде взноса в уставный капитал акционерного общества «Корпорация Туризм.РФ», на реализацию инвестиционных проектов». Информация о дочерних юридических лицах и взносах Общества в их уставные капиталы
Приложение № 25 к отчету о результатах контрольного мероприятия «Аудит использования средств федерального бюджета, выделенных в 2021–2023 годах в рамках федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», в том числе бюджетных инвестиций, предоставленных в виде взноса в уставный капитал акционерного общества «Корпорация Туризм.РФ», на реализацию инвестиционных проектов». Информация о реализуемых Обществом инвестиционных проектах в 2021-2023 годах
Приложение № 26 к отчету о результатах контрольного мероприятия «Аудит использования средств федерального бюджета, выделенных в 2021–2023 годах в рамках федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», в том числе бюджетных инвестиций, предоставленных в виде взноса в уставный капитал акционерного общества «Корпорация Туризм.РФ», на реализацию инвестиционных проектов». Информация о предоставленных Обществом займах на 1 января 2024 года
Приложение № 27 к отчету о результатах контрольного мероприятия «Аудит использования средств федерального бюджета, выделенных в 2021–2023 годах в рамках федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», в том числе бюджетных инвестиций, предоставленных в виде взноса в уставный капитал акционерного общества «Корпорация Туризм.РФ», на реализацию инвестиционных проектов». Информация об источниках финансирования инвестиционных проектов и одобренных Обществом СПК займах и льготных кредитах в кредитных организациях
Приложение № 28 к отчету о результатах контрольного мероприятия «Аудит использования средств федерального бюджета, выделенных в 2021–2023 годах в рамках федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», в том числе бюджетных инвестиций, предоставленных в виде взноса в уставный капитал акционерного общества «Корпорация Туризм.РФ», на реализацию инвестиционных проектов». Информация о плановых и фактических показателях КПЭ Общества и функциональные (индивидуальные) КПЭ генерального директора Общества в 2021–2023 годах
В настоящее время основными механизмами финансирования строительства объектов коммунальной инфраструктуры в регионах являются межбюджетные трансферты и инфраструктурные бюджетные кредиты (далее – ИБК). Счетная палата оценила результаты применения этих инструментов на примере двух регионов (Астраханской и Тамбовской областей) и сделала вывод о недостаточно эффективном использовании выделяемых на эти цели федеральных ресурсов.
Поддержка внутреннего туризма - одно из приоритетных направлений государственной политики. В 2021-2024 годах на развитие отрасли был направлен нацпроект «Туризм и индустрия гостеприимства», одна из задач которого - обеспечить граждан туристической инфраструктурой. Для скорейшего достижения поставленной цели с 2022 года в рамках ФП «Развитие туристической инфраструктуры» осуществляется поддержка инвестпроектов по созданию в регионах России модульных некапитальных средств размещения*. Счетная палата проверила, как расходуются выделяемые на эти цели федеральные ресурсы и выявила ряд недостатков, в том числе: несоблюдение отдельными инвесторами условий предоставления субсидий, несовершенство законодательной базы, недостаточный контроль за выполнением проектов на этапе реализации и ввода в эксплуатацию.
Концессионные соглашения (далее – КС) в сфере жилищно-коммунального хозяйства применяются уже более 10 лет и в соответствии со Стратегией развития строительной отрасли и ЖКХ на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года определены одним из механизмов привлечения внебюджетных средств для обновления объектов коммунальной инфраструктуры. Счетная палата совместно с контрольно-счетными органами 53 регионов провела анализ их реализации и пришла к выводу, что, несмотря на активное использование, концессии пока не стали действенным инструментом притока инвестиций в сектор ЖКХ.
В 2023 году количество детей-сирот, ожидающих получения жилья, сократилось впервые за несколько лет, что свидетельствует о наметившейся тенденции повышения эффективности принимаемых мер в этой сфере. Вместе с тем число очередников пока еще остается высоким – 187,5 тыс. человек по состоянию на 1 января 2024 года. Такие выводы сделала Счетная палата, оценив результаты жилищного обеспечения детей-сирот по итогам 2023 года.
Профилактика производственного травматизма – одна из важнейших задач социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (далее - НСПиПЗ). В 2022-2023 годах расходы на предупредительные меры составили 18-19% от общих затрат по данному виду страхования. Ежегодно в территориальные органы Социального фонда за возмещением расходов на профилактику травматизма обращаются более 30% страхователей. Счетная палата проверила, насколько эффективно осуществляются указанные расходы, и выявила ряд системных проблем, связанных с некорректным прогнозированием финансовых ресурсов, несовершенством нормативного регулирования и ошибками в работе информационных систем.
